自治县中共党员 国家公职人员及各族群众违反规定操办婚丧喜庆等事宜责任追究办法（试行）

第一条

为落实自治区“1＋3”精神要求，倡导节俭文明进步社会风尚，引领绿色生活方式，有效治理利用婚丧喜庆等事宜借机敛财的不正之风。推动《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的补充通知》（昌州纪发［2013］16号）和《自治县党员及公职人员婚丧喜庆事宜监督管理暂行规定》（木党办发［46］号）《自治县各族群众办理婚丧喜庆事宜暂行规定》（木县政办发［2016］52号）等规定有效落实，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于自治县各级党政、企事业单位、群众团体的党员、干部、职工和各族群众（未成年人及其他无民事行为能力人除外）。

第三条

操办婚丧喜庆实行报告制度：

（一）报告内容。党政机关、企事业单位、人民团体的党员、干部、职工和各族群众中的党员，主要报告拟定操办人姓名、单位和职务，以及操办事项、时间、地点、邀请对象、人数、车辆使用等情况，填写《自治县党员干部操办婚丧喜庆等事宜报告表》。按照干部管理权限，分别向所管辖的党组织、纪检组织报告。各族群众按照“四项活动”管理要求报告。

（二）报告程序。操办婚庆事宜实行月报制度。公职人员（含企业职工）向所在单位党组织报告，各族群众向居住地村（社区）党组织报告，并由党组织汇总上报乡（镇）纪检组织、民政办。每月1日县直纪（工）委（纪检组）、乡（镇）纪检组织向县纪委报送本月操办婚丧喜庆等事宜汇总情况。县纪委监委、民政局分别对乡（镇）报告的中共党员及国家公职人员、各族群众操办婚丧喜庆事宜进行随机核查。

第四条

管辖范围内出现中共党员、国家公职人员、各族群众违规操办婚丧喜庆，有下列情形之一的，应当追究乡镇、部门、单位、村（社区）党组织和党政领导的责任：

（一）操办婚丧事宜未按规定报告备案的；

（二）对《自治县党员及公职人员婚丧喜庆事宜监督管理暂行规定》《自治县各族群众办理婚丧喜庆事宜暂行规定》未学习或宣传不到位，存在《两个规定》中明令禁止或违规操办婚丧喜庆事宜的；

（三）乡镇、村（社区）红白理事会未按规定成立或未发挥作用的；

（四）未将新办简办婚丧喜庆事宜《两个规定》纳入村（社区）规民约的；

（五）未进行事前提醒谈话的；

（六）婚丧喜庆事宜漏报、瞒报、虚报或隐瞒实事的；

（七）未办任何保险等安全手续的情况下，举办摔跤、赛马等赛事活动造成人员伤亡的；

（八）对下列情形未及时制止的：

1、婚事中认亲家、送新娘邀请和陪送人数超过规定标准的、赠送礼品超过限制的、赠送“克伊特”超过规定户数的；

2、割礼仪式中邀请脐带妈妈并赠送礼品的；

3、多人多次举行“巴塔”仪式的；

4、多地多次举办婚丧事宜的；

5、在无经营权的度假村、农家乐等场所举办婚丧事宜未及时制止的；

6、在操办丧事事宜中存在看风水等封建迷信行为的；

7、有乱埋乱葬行为的；

8、在操办婚丧喜庆事宜中使用“三非一品”或出现清真泛化问题的；

（十）其他应当追究责任的情形。

第五条

有下列情形之一的，应当追究个人责任：

（一）违规操办婚丧事宜或操办存在违反《两个规定》中明确禁止事项的；

（二）违规操办婚丧事宜或操办《两个规定》中明确禁止的婚丧事宜的各族群众，除追究当事人所在乡（镇）、村（社区）部门、企事业单位、人民团体领导责任外，还责令所在乡（镇）、部门、单位党组织对当事人进行处理。

（三）其他应当追究责任的情形。

第六条

各级纪检监察机关在收到操办人操办婚丧等事宜的书面报告后，应当及时审核并进行提醒谈话、组织学习有关规定等方式，履行对责任对象的教育、管理和监督职责，并将履行职责的有关工作资料备案。对未履行相关责任的，追究所在单位纪检组织监督责任。

第七条

责任追究的方式：

（一）对党组织的责任追究方式包括：

1、检查。存在第四、五条之一的，情节较轻的责令其作出书面检查并切实整改。

2、通报。存在第四、五条之一的，情节较重的责令整改，并在全县范围内通报。

3、存在第四、第五条情形之一的，情节严重的给予党政纪处分。

4、发生违规操办婚丧事宜的单位班子及班子成员年度考核不得评优，取消单位本年度精神文明奖，降低单位本年度绩效考核一个等次。

（二）对责任人的责任追究方式包括：

1、通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，予以通报。

2、诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

3、组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，违规现象多发频发的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

4、纪律处分。对失职失责应当依照《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》给予党纪政务处分。

5、凡被县级纪委监委通报处理的中共党员及国家公职人员在干部考核、党员评议中不得评优、不得评为“优秀党员”。

6、各族群众违反规定操办婚丧事宜的，责令所在乡（镇）按村（社区）规民约及其它有关规定进行处理。

第八条

具有本办法第四条、第五条所列情形，有下列情节之一的，可从轻追究责任：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合执纪审查，并主动承担责任的；

（三）其他应当从轻的情形。

第九条

具有本办法第四条、第五条所列情形，有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）领导干部违反规定操办婚丧喜庆等事宜的；

（二）干扰、阻碍问责调查的；

（三）拒不改正，致使损失或不良影响扩大的；

（四）打击报复投诉、举报人的；

（五）隐瞒事实经上级部门调查核实的；

（六）其他应当从重的情形。

第十条

对中共党员及公职人员实施责任追究，按照干部管理权限进行。乡（镇）、部门、单位协同人事部门对本乡（镇）、本部门、本单位中共党员及国家公职人员的责任追究，处理结果及时报县纪委监委机关备案。县纪委监委机关负责对各乡（镇）、各部门、各单位党员领导干部的责任追究，涉及到组织处理的责任追究，由县纪委监委与县委组织部协商后报县委决定。涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

第十一条

自治县监管的其他行使公权力的人员参照本办法执行。

第十二条

自治县纪委监委机关负责解释。此前相关规定中有与本规定不一致的，以本规定为准。

第十三条

本规定自颁布之日起执行。